海關總署公告2022年第82號（關于進口伊朗鮮食柑橘植物檢疫要求的公告）

　　根據(jù)我國相關法律法規(guī)和《中華人民共和國海關總署與伊朗伊斯蘭共和國農(nóng)業(yè)部關于伊朗柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，即日起，允許符合以下相關要求的伊朗鮮食柑橘進口：

　　一、檢驗檢疫依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國生物安全法》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；

　?。ㄈ吨腥A人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

　　（四）《進境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；

　?。ㄎ澹吨腥A人民共和國海關總署與伊朗伊斯蘭共和國農(nóng)業(yè)部關于伊朗柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》。

　　二、允許進境商品名稱

　　鮮食柑橘（以下簡稱“柑橘”），包括橙Citrus sinensis、桔Citrus reticulata、甜檸檬Citrus limetta。

　　三、允許的產(chǎn)地

　　伊朗柑橘產(chǎn)地。

　　四、批準的果園、包裝廠和檢疫處理設施

　　輸華柑橘果園、包裝廠和冷處理設施須經(jīng)伊朗伊斯蘭共和國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱“MJA”）審核備案，并由中華人民共和國海關總署（以下簡稱“GACC”）和MJA共同批準注冊。注冊信息須包括名稱、地址及標識代碼。注冊名單應在每年出口季節(jié)前，由MJA向GACC提供，GACC將在官方網(wǎng)站公布注冊名單。

　　五、中方關注的檢疫性有害生物名單

　　1．橙黃粉虱Bemisia giffardi

　　2．地中海實蠅Ceratitis capitata

　　3．無花果蠟蚧Ceroplastes rusci

　　4．石榴螟Ectomyelois ceratoniae

　　5．梨形圓棉蚧Protopulvinaria pyriformis

　　6．擬長尾粉蚧Pseudococcus longispinus

　　7．柑橘綠綿蠟蚧Pulvinaria aurantii

　　8．綠綿蠟蚧Pulvinaria floccifera

　　9．亞洲柑橘黃龍病菌Candidatus liberobacter asiaticus

　　10．柑橘潰瘍病菌Xanthomonas citri

　　六、出口前要求

　　（一）果園管理。

　　1．輸華柑橘果園應在MJA監(jiān)管下建立完善的質量管理體系和溯源體系，實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），維持果園衛(wèi)生條件，如周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源、及時清理落果、爛果等，并實施有害生物綜合治理（IPM），包括定期開展有害生物監(jiān)測調查以及物理、化學或生物防治。

　　2．輸華果園的有害生物監(jiān)測與防治應在MJA專業(yè)技術人員監(jiān)管和指導下實施。技術人員應當接受MJA或其授權機構的培訓。

　　3．輸華果園應保留果園有害生物監(jiān)測及防治記錄，并在需要時由MJA向GACC提供。防治記錄應包括生長季節(jié)使用的化學藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時間等信息。

　　4．針對石榴螟，輸華柑橘應產(chǎn)自石榴螟的非疫生產(chǎn)點（果園），應按照國際植物檢疫措施10號標準（ISPM10）原則建立，并由MJA和GACC共同認可批準。非疫生產(chǎn)點的組建和維護措施至少包括：

　?。?）有害生物監(jiān)測。從開花期至采收期結束，每3公頃設置1個性誘劑誘捕器進行監(jiān)測（不足3公頃的果園也需設置1個誘捕器），每2周至少檢查1次誘捕結果。

　　（2）剖果檢查。每2周至少取樣剖果調查1次，樣果可選樹上可疑果或落地果，剖果數(shù)量為每公頃不少于30個果。

　　如在監(jiān)測或剖果檢查中發(fā)現(xiàn)該有害生物，則相關果園的柑橘本出口季不得輸華。

　　5．針對地中海實蠅，輸華果園須采取田間綜合管理措施，包括開展監(jiān)測誘捕，使用化學防治或生物防治等方法，以降低地中海實蠅種群密度。監(jiān)測時間應從開花期開始至采收期結束。輸華果園內(nèi)誘捕器設置的密度為每平方公里至少2個（不足1平方公里的果園也需設置2個誘捕器），每2周檢查一次誘捕器。一旦監(jiān)測到地中海實蠅，需立即進行有效防治。

　　6．針對螨類、蚧殼蟲和其他中方關注的檢疫性有害生物等，在生長季節(jié)進行檢查，從開花期至收獲期，每2周進行一次果園監(jiān)測。如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有害生物或其相應癥狀，需采用生物或化學防治措施。具體的監(jiān)測計劃和綜合管理措施須由MJA批準，并應要求向GACC提供。

　?。ǘ┌b廠管理。

　　1．柑橘加工、包裝、儲藏和裝運過程，須在MJA或其授權官員的檢疫監(jiān)管下進行。包裝和冷藏設施需保持良好衛(wèi)生狀態(tài)，并避免被有害生物再次感染（如使用防蟲網(wǎng)等）。

　　2．在包裝過程中，柑橘須經(jīng)水洗、刷果、殺菌、打蠟、挑揀、分級，剔除有缺陷的果實，以保證不帶昆蟲、螨類、爛果及枝、葉和土壤。

　　3．包裝好的輸華柑橘應立即入庫，并單獨存放，避免受到有害生物的再次感染。

　?。ㄈ┌b要求。

　　1．輸華柑橘的包裝材料應干凈衛(wèi)生、未使用過的，符合中國植物檢疫和衛(wèi)生要求。

　　2．每個包裝箱須用中文或英文標注產(chǎn)品名稱、國家、產(chǎn)地、果園名稱或其注冊號、包裝廠名稱或其注冊號等信息。

　　3．每個包裝箱和托盤需用中文或英文標出“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。

　　4．裝運輸華柑橘的集裝箱必須在裝箱時檢查以確保其具備良好的衛(wèi)生條件，并保存檢查記錄供MJA審核。

　　5．如使用木質包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM 15）相關要求。

　　（四）檢疫處理要求。

　　1．所有輸華柑橘需采取冷處理除害措施。冷處理指標如下：

　　檸檬：3°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理18天或以上。

　　橙、桔：1.11°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理14天或以上；或1.67°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理16天或以上；或2.22°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理18天或以上。

　　2．冷處理需在MJA或其授權人員的監(jiān)管下，按照出口前冷處理操作程序（見附件1）或出口運輸途中冷處理操作程序（見附件2）進行。

　?。ㄎ澹┏隹谇皺z疫。

　　1．貿(mào)易開展后的兩年內(nèi)，MJA或其授權人員應按照每批貨物2%的比例對每批輸華柑橘進行抽樣檢查，最小取樣量為1200個果實，同時至少對2%樣品中的60個果實或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的可疑果進行剖果檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例數(shù)可降為1%，但不得少于600個果實。

　　2．一旦發(fā)現(xiàn)石榴螟，相關果園本出口季不得對華出口柑橘。MJA需查明原因，并采取改進措施。同時，保存查獲記錄，應要求向GACC提供。

　　3．如發(fā)現(xiàn)其他中方關注的有害生物，該批貨物不得向中國出口。MJA需查明原因，并采取改進措施。同時，保存查獲記錄，應要求向GACC提供。

　?。┲参餀z疫證書要求。

　　1．經(jīng)檢疫合格的柑橘，由MJA簽發(fā)植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或代碼，并在附加聲明中注明：“This consignment of citrus complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Iranian Fresh Citrus to China, and is free from any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合伊朗鮮食柑橘輸華植物檢疫要求的議定書，不帶中方關注的檢疫性有害生物。）

　　2．對于實施出口前冷處理的柑橘，應在植物檢疫證書上注明處理溫度、持續(xù)時間及處理設施名稱或代碼等信息。對于實施運輸途中冷處理的，應在植物檢疫證書上標注“Cold treatment in transit”（途中冷處理），并注明處理溫度、持續(xù)時間、集裝箱和封識號碼等信息。

　　3．MJA應在貿(mào)易開展前向GACC提供植物檢疫證書樣本，以便備案核查。

　　七、進境檢驗檢疫及不合格處理

　　柑橘到達中國進境口岸時，中國海關按照以下要求實施檢疫。

　?。ㄒ唬┯嘘P證書和標識核查。

　　1．核查進口水果是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。

　　2．核查植物檢疫證書是否符合第六條第（六）款規(guī)定。

　　3．核查包裝箱上的標識是否符合第六條第（三）款規(guī)定。

　　4．對于出口前實施冷處理的貨物，檢查MJA簽字確認的冷處理報告以及果溫探針校正記錄；對于運輸途中實施冷處理的貨物，檢查冷處理報告、果溫探針校正記錄等。

　?。ǘ┻M境檢驗檢疫。

　　1．輸華柑橘應從GACC允許進口水果的口岸進境。

　　2．根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進口水果實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予進境。

　?。ㄈ┎环弦蟮奶幚?。

　　1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)注冊的果園或包裝廠的，則該批柑橘不準進境。

　　2．如果認定冷處理無效，該批柑橘將在進境口岸進行冷處理（如確認為冷藏集裝箱的，冷處理可在本集裝箱內(nèi)進行），否則該批柑橘作退回或銷毀處理。

　　3．如發(fā)現(xiàn)石榴螟，則該批柑橘作退回或銷毀處理，GACC將立即向MJA通報暫停相關果園、包裝廠的柑橘輸華，甚至視情況可以暫停伊朗柑橘進口。

　　4．如發(fā)現(xiàn)任何地中海實蠅活體，則該批柑橘作退回、銷毀或檢疫處理，GACC將立即向MJA通報，暫停相應包裝廠的柑橘輸華。

　　5．如發(fā)現(xiàn)中方關注的其他檢疫性有害生物或新的檢疫性有害生物活體，則該批柑橘作退回、銷毀或檢疫除害處理，GACC將視情況采取進一步措施并及時向MJA通報。

　　6．如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標準的，則對該批柑橘作退回或銷毀處理。

　　針對上述出現(xiàn)的任何情形，MJA應查明原因并進行整改，避免再次發(fā)生。

　　八、符合性審查

　　在本項目開始的第一年，在MJA的協(xié)助下，GACC將派專家對伊朗輸華柑橘種植區(qū)進行實地考察或遠程視頻檢查，確保其符合本檢疫要求中規(guī)定的相關要求。

　　九、回顧性審查

　　為確保有關風險管理措施和操作要求的有效落實，GACC將在貿(mào)易開始后每5年對本議定書執(zhí)行情況進行回顧性審查，包括派專家赴伊朗進行考察。根據(jù)考察情況，經(jīng)雙方同意，對本檢疫要求進行修訂。

　　特此公告。

　　海關總署

　　2022年8月31日