??為支持多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，提高國際多式聯(lián)運貨物通關(guān)便利化水平，海關(guān)總署決定在前期試點基礎(chǔ)上，啟動進出口貨物海鐵聯(lián)運和水水中轉(zhuǎn)多式聯(lián)運監(jiān)管模式試點，現(xiàn)就有關(guān)事項予以公告。

??一、本公告所稱多式聯(lián)運是指貨物載運方式為集裝箱載運，且境內(nèi)運輸方式為鐵路運輸或水路運輸、進出境運輸方式為水路運輸?shù)穆?lián)運模式。企業(yè)可以根據(jù)自身需要開展多式聯(lián)運監(jiān)管模式試點。

??二、多式聯(lián)運載運貨物范圍應(yīng)符合《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第89號公布）及相關(guān)規(guī)定要求。

??載運貨物的集裝箱應(yīng)符合《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第110號公布）相關(guān)要求。

??境內(nèi)載運貨物的船舶應(yīng)符合海關(guān)總署公告2022年第73號（關(guān)于明確承運境內(nèi)水運轉(zhuǎn)關(guān)貨物的運輸企業(yè)及其船舶備案管理有關(guān)事項的公告）相關(guān)要求。

??三、多式聯(lián)運經(jīng)營人及其代理企業(yè)（以下簡稱聯(lián)運經(jīng)營人）、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱場所經(jīng)營企業(yè)）可以通過國際貿(mào)易“單一窗口”或憑《多式聯(lián)運業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸申請表》向海關(guān)辦理多式聯(lián)運業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸申請手續(xù)。

??聯(lián)運經(jīng)營人、場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)通過國際貿(mào)易“單一窗口”向海關(guān)傳輸多式聯(lián)運申請單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)。聯(lián)運經(jīng)營人可以委托代理企業(yè)傳輸受委托地的多式聯(lián)運相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

??《多式聯(lián)運業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸申請表》《進口貨物多式聯(lián)運申請單數(shù)據(jù)項》《出口貨物多式聯(lián)運申請單數(shù)據(jù)項》《到貨信息數(shù)據(jù)項》《離場信息數(shù)據(jù)項》《出境物流信息補充數(shù)據(jù)項》《境內(nèi)物流信息變更數(shù)據(jù)項》《拼箱報告數(shù)據(jù)項》《落貨申請數(shù)據(jù)項》《提（運）單拆分申請數(shù)據(jù)項》《代理企業(yè)變更數(shù)據(jù)項》《進出口多式聯(lián)運貨物報關(guān)單、多式聯(lián)運申請單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)填制規(guī)范》詳見附件1—12。

??四、作業(yè)流程。

??（一）進口流程。

??1．聯(lián)運經(jīng)營人應(yīng)在多式聯(lián)運貨物原始艙單傳輸后向海關(guān)傳輸進口多式聯(lián)運申請單。海關(guān)受理多式聯(lián)運申請單后，進口貨物收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以辦理進口貨物的申報手續(xù)。

??2．場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在收到海關(guān)多式聯(lián)運申請單放行信息后辦理裝載離場手續(xù)，并在離場后及時向海關(guān)傳輸離場信息。

??3．需在境內(nèi)換裝運輸工具的，場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在貨物運抵換裝地后向海關(guān)傳輸?shù)截浶畔ⅲ凑蘸ｊP(guān)同意換裝的通知開展換裝作業(yè)。

??4．場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在貨物完成換裝后辦理換裝離場手續(xù)，并在離場后及時向海關(guān)傳輸離場信息。

??5．貨物運抵指運地后，場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向海關(guān)傳輸?shù)截浶畔ⅰ：ｊP(guān)收到相關(guān)信息即可辦理貨物的檢查、放行手續(xù)。

??6．境內(nèi)段涉及多程運輸?shù)?，按照上述?、4項要求分段傳輸相關(guān)信息。

??（二）出口流程。

??1．聯(lián)運經(jīng)營人應(yīng)在辦理出口貨物申報手續(xù)前向海關(guān)傳輸多式聯(lián)運申請單。

??2．貨物運抵啟運地后，場所經(jīng)營企業(yè)向海關(guān)傳輸?shù)截浶畔?。海關(guān)收到相關(guān)信息即可辦理貨物的檢查、放行手續(xù)。

??3．場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在收到海關(guān)多式聯(lián)運申請單放行信息后辦理裝載離場手續(xù)，并在離場后及時向海關(guān)傳輸離場信息。

??4．需在境內(nèi)換裝運輸工具的，場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在貨物運抵換裝地后向海關(guān)傳輸?shù)截浶畔ⅲ凑蘸ｊP(guān)同意換裝的通知開展換裝作業(yè)。

??5．場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在貨物完成換裝后辦理換裝離場手續(xù)，并在離場后及時向海關(guān)傳輸離場信息。

??6．貨物運抵出境地后，場所經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向海關(guān)傳輸?shù)截浶畔ⅰ?/p>

??7．出口多式聯(lián)運申請單未填寫出境運輸物流信息的，聯(lián)運經(jīng)營人應(yīng)在貨物出境前補充傳輸出境物流信息。

??8．境內(nèi)段涉及多程運輸?shù)?，按照上述?、5項要求分段傳輸相關(guān)信息。

??五、多式聯(lián)運貨物運輸過程中應(yīng)施加封志，聯(lián)運經(jīng)營人在聯(lián)運過程中應(yīng)保持封志完好。未經(jīng)海關(guān)同意，不得擅自開啟或者損毀海關(guān)施加的封志。境內(nèi)運輸方式為水運或鐵路的多式聯(lián)運貨物，商業(yè)封志完好的，可以不施加海關(guān)封志。需施加海關(guān)封志的，應(yīng)由貨物所在地海關(guān)在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所施加。

??六、境內(nèi)運輸服務(wù)由同一聯(lián)運經(jīng)營人提供，且換裝時涉及鐵路運輸?shù)?，?jīng)海關(guān)同意，換裝作業(yè)可以在非海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所開展，并由聯(lián)運經(jīng)營人傳輸?shù)截洝㈦x場信息，海關(guān)可以派員監(jiān)裝監(jiān)卸，必要時可以對貨物進行抽核。

??七、信息變更、刪除。

??（一）變更、刪除多式聯(lián)運申請單的，聯(lián)運經(jīng)營人應(yīng)向進境地或啟運地海關(guān)申請。

??（二）變更境內(nèi)物流信息的，應(yīng)由聯(lián)運經(jīng)營人或受委托地的代理企業(yè)向收到最近一程到貨信息的海關(guān)申請。

??（三）變更出境物流信息的，應(yīng)由聯(lián)運經(jīng)營人或受委托地的代理企業(yè)向出境地海關(guān)申請。

??（四）拆分多式聯(lián)運申請單中的進口貨物提（運）單或出口貨物多式聯(lián)運分單、變更貨物件數(shù)重量的，聯(lián)運經(jīng)營人應(yīng)向指運地或啟運地海關(guān)申請。

??（五）貨物因故需要更換集裝箱或商業(yè)封志的，聯(lián)運經(jīng)營人應(yīng)通知指運地或啟運地海關(guān)，并在海關(guān)監(jiān)管下辦理換箱、換封手續(xù)。

??（六）到貨、離場信息異常的，聯(lián)運經(jīng)營人或場所經(jīng)營企業(yè)收到海關(guān)通知后，應(yīng)及時向貨物所在地海關(guān)說明情況，并根據(jù)實際情況向海關(guān)變更多式聯(lián)運申請單電子數(shù)據(jù)或刪除重發(fā)到貨、離場信息。

??（七）多式聯(lián)運經(jīng)營人及代理企業(yè)的代理關(guān)系可以變更或補充。

??八、貨物在多式聯(lián)運申請單放行后取消出口的，無需運輸返回啟運地。聯(lián)運經(jīng)營人應(yīng)在相關(guān)貨物報關(guān)單撤銷后向啟運地海關(guān)申請辦理多式聯(lián)運申請單辦結(jié)手續(xù)。

??九、本公告涉及用語的含義。

??啟運地，是指出口多式聯(lián)運貨物報關(guān)發(fā)運地點。

??出境地，是指出口多式聯(lián)運貨物離開關(guān)境的口岸。

??進境地，是指進口多式聯(lián)運貨物進入關(guān)境的口岸。

??指運地，是指進口多式聯(lián)運貨物運抵報關(guān)的地點。

??換裝地，是指多式聯(lián)運貨物在境內(nèi)裝卸、換裝運輸工具的地點。

??到貨信息，是指反映多式聯(lián)運貨物實際運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所或海關(guān)認可地點情況的信息。

??離場信息，是指反映多式聯(lián)運貨物離開啟運地或換裝地情況的信息。

??本公告自2026年1月27日起實施。海關(guān)總署公告2024年第137號附件內(nèi)容與本公告不符的，以本公告附件內(nèi)容為準。

??特此公告。

??附件：1.多式聯(lián)運業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸申請表.xlsx

??          2.進口貨物多式聯(lián)運申請單數(shù)據(jù)項.xlsx 

??          3.出口貨物多式聯(lián)運申請單數(shù)據(jù)項.xlsx

??          4.到貨信息數(shù)據(jù)項.xlsx

??          5.離場信息數(shù)據(jù)項.xlsx 

??          6.出境物流信息補充數(shù)據(jù)項.xlsx 

??          7.境內(nèi)物流信息變更數(shù)據(jù)項.xlsx

??          8.拼箱報告數(shù)據(jù)項.xlsx 

??          9.落貨申請數(shù)據(jù)項.xlsx

??          10.提（運）單拆分申請數(shù)據(jù)項.xlsx 

??          11.代理企業(yè)變更數(shù)據(jù)項.xlsx 

??          12.進出口多式聯(lián)運貨物報關(guān)單、多式聯(lián)運申請單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)填制規(guī)范.docx

??海關(guān)總署

??2026年1月20日

公告正文下載鏈接：

海關(guān)總署關(guān)于啟動進出口貨物多式聯(lián)運（海鐵、水水部分）業(yè)務(wù)模式試點相關(guān)事項的公告.doc

海關(guān)總署關(guān)于啟動進出口貨物多式聯(lián)運（海鐵、水水部分）業(yè)務(wù)模式試點相關(guān)事項的公告.pdf