“AEO”即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”，是世界海關(guān)組織為實(shí)現(xiàn)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》目標(biāo)，構(gòu)建海關(guān)與商界之間的伙伴關(guān)系而倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度。通過AEO制度及國際互認(rèn)，向AEO企業(yè)提供通關(guān)便利措施，從而提升雙邊貿(mào)易的安全與便利化水平。

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)是中國海關(guān)AEO企業(yè)，海關(guān)依據(jù)有關(guān)國際條約、協(xié)定以及《中華人民共和國海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》，開展與其他國家或者地區(qū)海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)合作，并且給予互認(rèn)企業(yè)相關(guān)便利措施。

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)新增6條便利措施是什么？

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)信用管理職能作用，支持企業(yè)紓困解難，2022年7月15日海關(guān)總署下發(fā)《海關(guān)總署關(guān)于增加高級(jí)認(rèn)證企業(yè)便利措施促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的通知》（署企發(fā)〔2022〕73號(hào)）在原有管理措施基礎(chǔ)上，面向高級(jí)認(rèn)證企業(yè)新增六項(xiàng)便利措施：

一是優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物樣品需送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)情形，在實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)報(bào)驗(yàn)界面勾選“加急”選項(xiàng)，檢測(cè)結(jié)束后第一時(shí)間出具檢測(cè)報(bào)告。

二是優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施。進(jìn)一步優(yōu)化高級(jí)認(rèn)證企業(yè)中低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

三是優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管。對(duì)適用加工貿(mào)易賬冊(cè)管理的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)可結(jié)合實(shí)際確定是否開展盤庫核查及核查時(shí)海關(guān)抽盤商品價(jià)值比例。

四是優(yōu)化核查作業(yè)。對(duì)同一家高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，實(shí)施管理類核查作業(yè)疊加。

五是優(yōu)先安排口岸檢查。對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物優(yōu)先安排口岸檢查作業(yè)。

六是優(yōu)先開展屬地查檢。對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物優(yōu)先開展屬地查檢作業(yè)。

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)原有的管理措施是什么？

在《中華人民共和國海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》中規(guī)定的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)適用下列管理措施如下：

（一）進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率低于實(shí)施常規(guī)管理措施企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%，法律、行政法規(guī)或者海關(guān)總署有特殊規(guī)定的除外；

（二）出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在企業(yè)平均抽查比例的20%以下，法律、行政法規(guī)或者海關(guān)總署有特殊規(guī)定的除外；

（三）優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)及相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)；

（四）優(yōu)先向其他國家（地區(qū)）推薦農(nóng)產(chǎn)品、食品等出口企業(yè)的注冊(cè)；

（五）可以向海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保；

（六）減少對(duì)企業(yè)稽查、核查頻次；

（七）可以在出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報(bào)；

（八）海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；

（九）AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施；

（十）國家有關(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵(lì)措施；

（十一）因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)；

（十二）海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。

怎么樣能成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)呢？

要想成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)必須符合海關(guān)高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范以及貿(mào)易安全等內(nèi)容，單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是海關(guān)針對(duì)不同企業(yè)類型和經(jīng)營(yíng)范圍制定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)申請(qǐng)成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交書面申請(qǐng)，并按照海關(guān)要求提交相關(guān)資料。海關(guān)依據(jù)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)和有關(guān)資料進(jìn)行審查，并赴企業(yè)進(jìn)行實(shí)地認(rèn)證。

小貼士1

海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)每5年復(fù)核一次。企業(yè)信用狀況發(fā)生異常情況的，海關(guān)可以不定期開展復(fù)核。

小貼士2

企業(yè)有下列情形之一的，1年內(nèi)不得提出高級(jí)認(rèn)證企業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)：

（一）未通過高級(jí)認(rèn)證企業(yè)認(rèn)證或者復(fù)核的；

（二）放棄高級(jí)認(rèn)證企業(yè)管理的；

（三）撤回高級(jí)認(rèn)證企業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)的；

（四）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)被海關(guān)下調(diào)信用等級(jí)的；

（五）失信企業(yè)被海關(guān)上調(diào)信用等級(jí)的。

海關(guān)提供信用培育服務(wù)是否收費(fèi)呢？

不收費(fèi)。為了更好地幫助企業(yè)強(qiáng)化誠信守法意識(shí)，提高誠信經(jīng)營(yíng)水平，一方面，海關(guān)向廣大進(jìn)出口企業(yè)宣傳、普及海關(guān)信用管理政策以及世界海關(guān)組織AEO制度，幫助企業(yè)了解信用、重視信用，提升自身誠信守法意識(shí)；另一方面，海關(guān)對(duì)有意愿成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)或需要開展認(rèn)證復(fù)核的企業(yè)，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)正確理解海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)要求，幫助企業(yè)強(qiáng)化誠信守法意識(shí)，提高誠信經(jīng)營(yíng)水平。